《氣候變化的經濟事務》史端報告書Stern report

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《氣候變化的經濟事務》史端報告書Stern report

文章BW Book Worm » 週二 10月 31, 2006 1:36 pm

(根據2006年10月30日英國衛報The Guardian報導節譯)

史端爵士Sir Nicholas Stern是英國政府的「經濟服務科」主腦,和「氣候變化和開發的經濟事務」顧問。他在2006年10月30日向英國首相和財相呈交 《氣候變化的經濟事務》報告書。
以下是衛報的要點簡述:

險、險、險
•所有國家都會受氣候變化影響,但赤貧國家最早受到影響,程度也是最深。
•如果氣候變化不受控制,平均溫度會比工業化之前水平上升5 ℃。
•氣溫上升3或4 ℃,將有數百萬人被淹。到了這個世紀中期,2億人可能因為水平線上升,更大洪水和旱情而被逼永久離開家園。
•氣溫上升4 ℃,可能嚴重影響全球食物產出。
•氣溫上升2 ℃,物種有15-40%會面臨滅絕。
• 在工業革命前,大氣層的溫室氣體是每百萬份含280份的相等二氧化碳,現在的水平是430份的相等二氧化碳。這水平應限制在 450-550份的相等二氧化碳
•任何較高水平會構成嚴重有害影響的風險上升。任何較低水平會即時帶來十分高昂的調節成本,和甚至是不可行。
•排放和非森林化直接有關,比交通運輸更甚。
•氣候變化是前所未見最嚴重和影響範圍最大的市場失效。

建議行動
•有效回應政策有三個要點:碳定價,科技政策和能源效能。
•透過稅務,排放交易或監管為碳排放定出價格,讓人們知道他們所作所為的全面社會成本。目標應該是全球性,跨國跨行業的碳排放價格。
• 排放交易計劃(歐盟實施的計劃是例子),應擴大和建立連繫。
• 科技政策應推動低碳高效產品的大規模開發和使用。
• 全球來說,能源研究和開發的支援應倍增;開發低碳科技的支援應增加五倍。
•應引入國際產品標準。
• 應盡快進行大規模的國際試點計劃,探討如何停止非森林化。
• 開發政策應全面融合氣候變化,富國應落實承諾,增加對外的開發援助。
•國際撥款應支援改善氣候變化影響的地區性資訊。
• 國際撥款應投入研究更能抵旱抗洪的新穀物品種。

經濟影響
• 有力的早期行動的得益,遠超成本。
• 氣候變化不受控制,全球每年的成本不少於國民收入總額的5%;如果更戲劇性的預測成真,成本可能多於國民收入總額的20%。
•減少排放的成本應限於全球國民收入總額的1%左右;人們使用碳密集物品,應多付費。
•排放一噸二氧化碳,造成的損害不少於美金85元,而減少排放的成本是少於每噸美金25元。
• 世界走向低碳,最終經濟受益是每年2.5萬億美元。
•到了2050年,低碳科技市場可能不少於5000億美元。
•我們現在所做的,只會在未來40或50年對氣候發揮有限度的影響,但我們在未來10-20年所做的,對下半世紀的氣候有重大效果。
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